11月27日，全國棉花交易市場、中國儲備棉管理總公司發布公告，從11月28日起正式開始儲備棉出庫銷售。
公告表示，為滿足紡織企業用棉需要，經國務院批準，有關部門決定出庫銷售部分國家儲備棉。儲備棉投放自2013年11月28日起至2014年8月31日止，中國儲備棉管理總公司通過全國棉花交易市場儲備棉競賣交易系統公開競賣方式投放儲備棉。具體交易時間為國家法定工作日下午3∶00起，即下午3∶00開始交易，3∶30開始1分鐘倒計時，4∶00開始30秒倒計時，直至閉市。
此次出庫銷售的是今年1-7月根據原GB1103－2007國家標準檢驗的2011年度儲備棉，其328B標準級競賣底價為18000元/噸，其他等級按品級3％、長度1％的差率計算確定起報價。其他儲備棉出庫公證檢驗按照GB1103.1-2012棉花鋸齒加工細絨棉國家標準執行，3128B標準級競賣底價為18000元/噸，其他類型和級別按照中國棉花協會公布的有關顏色級、長度級差率計算確定起報價。每日上市數量和實際批次棉花的競賣底價以屆時公布的詳細資料為準。
此次參與競買方限定為列入國家統計局紡紗量統計范圍內的紡織用棉企業，參與投放交易需要在交易市場辦理開戶手續。參與者要求預先繳納不少于50萬元的保證金。同時為防止“轉圈棉”，參與企業于2014年3月31日前的最大競買數量不得超過其4個月的棉花使用量，其中2014年1月31日前的最大競買數量不得超過其2個月的棉花使用量，且購買的儲備棉僅限于自用，不得倒賣。
為防止投放的國家儲備棉出現“轉圈棉”問題，切實維護儲備棉投放、收儲和棉花流通秩序，中國棉紡織行業協會、中國棉花協會、中國儲備棉管理總公司、全國棉花交易市場、中國纖維檢驗局同時聯合發出通知，對“轉圈棉”進行了界定，并表示國家有關部門和單位將按照職責分工，對儲備棉購買資格、提貨、運輸、使用和棉花加工等各個環節進行全程監控，防止出現“轉圈棉”問題。
至此，今年綿延數月的拋儲傳言終于靴子落地。有關分析人士認為，此次儲備棉投放，對當前市場沖擊并不明顯。此前的國內棉花價格連續陰跌，加之拋儲價格基本與此前預期相符，市場反應表現平淡。從當前棉花市場資源來看，基本以進口棉、此前的轉售國儲棉、少量新年度的地產棉以及新疆棉為主。從價格上看，進口棉主流SM級資源價格基本在18200~18700元/噸區間，因為是二級棉，而且以凈重結算，所以進口棉性價比還是更高。
